Eine Formel für Vertrauen in die digitale Verwaltung
Vertrauen ist das Rückgrat der Demokratie und verleiht Regierungen die Legitimität, die sie für eine effektive Arbeit benötigen. Doch wenn das Vertrauen schwindet, stehen öffentliche Institutionen vor Herausforderungen. Vor allem, wenn es darum geht, Fortschritte bei der Einführung von Technologien und der sozialen Entwicklung zu erzielen. In diesem Report werden praktische und technologiebasierte Strategien untersucht, die Regierungen dabei helfen sollen, Vertrauen wiederherzustellen und Services zu verbessern.
In aller Kürze
Vertrauen ist unsere Bereitschaft, uns darauf zu verlassen, dass andere in unserem besten Interesse handeln, auch wenn wir ihre Handlungen nicht direkt kontrollieren oder überwachen können. Es ist ein grundlegender Bestandteil unserer Interaktion und Funktionsweise als Gesellschaft, da wir von denen, denen wir vertrauen, beständige und positive Ergebnisse erwarten. Obwohl uns die Forschung wertvolle Einblicke in das Thema Vertrauen gegeben hat, kann sie manchmal die Grundlagen verkomplizieren.
Im Kern lässt sich Vertrauen auf drei Schlüsselelemente reduzieren: Zuverlässigkeit – das Erhalten dessen, was wir erwarten; Fairness – das Gefühl, dass wir es verdienen; und Transparenz – die Fähigkeit, dies zu überprüfen. Auch die Art und Weise, wie Vertrauen vermittelt wird, spielt eine Rolle, da die Ausführung unsere Wahrnehmung stark beeinflussen kann.
Dieses Whitepaper untersucht diese Konzepte und bietet praktische, technologiebasierte Strategien für Regierungen, um Vertrauen wiederherzustellen und Dienstleistungen zu verbessern.
Wichtige Empfehlungen
1. Einführung moderner Kanäle für die Erbringung von Dienstleistungen, um durchgängige Ergebnisse über eine fragmentierte Benutzererfahrung hinweg zu erzielen. Investitionen in den sicheren Aufbau einer digitalen öffentlichen Infrastruktur, um einen höheren Reifegrad der Dienste zu ermöglichen.
2. Festlegung klarer Regeln für das Eigentum an Daten, die rechtmäßige Nutzung personenbezogener Daten durch Institutionen, den Datenschutz und Regeln, die physische und digitale Transaktionen und Dienste rechtlich gleichstellen. Klare Auslegung der Regeln.
3. Schaffung von Diensten, die Echtzeit-Transparenz über die Verwendung personenbezogener Daten ermöglichen. Einführung von Mechanismen wie gezielter Transparenz, um die freiwillige Einhaltung zu erhöhen.
4. Sicherstellung kontinuierlicher kleiner Verbesserungen bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen im Vergleich zu großen Reformen. Schaffung von Beschaffungsregeln zur Durchsetzung des Mechanismus. Nutzung von Anreizen und Nudging-Strategien, um die Nutzer im Laufe der Zeit zu einer höheren freiwilligen Einhaltung zu bewegen.
Vertrauen und Effektivität
Studien zeigen, dass ein hohes Maß an Vertrauen zu einer effektiven Politik führt. Der spezifische Mechanismus ist die freiwillige Einhaltung, die besonders für Regierungsfunktionen von Nutzen ist.
Abbildung 1. Vertrauen und Compliance, nach Ländern. Quelle: Integrated Values Survey.
https://www.economicsobservatory.com/does-public-trust-in-government-matter-for-effective-policy-making
Vertrauen als Wegbereiter und als Abhängigkeit
Das Paradox der digitalen Transformation: Vertrauen ist erforderlich, um öffentliches Kapital in die digitale Transformation zu investieren, und gleichzeitig wird die digitale Transformation zu Vertrauen führen. Sie ist sowohl ein Ergebnis des Prozesses als auch eine notwendige Voraussetzung dafür. Aber in einem solchen positiven Kreislauf, in dem das anfängliche Vertrauensniveau die Nutzung digitaler Dienste ermöglicht und die Nutzung derselben Dienste zunimmt, kann Vertrauen nur dann entstehen, wenn das anfängliche Vertrauensniveau vorhanden ist.
Abbildung 2. Quelle: Personal Government - a vision for a post-digital era of equitable and sustainable public services (2023). https://www.economicsobservatory.com/does-public-trust-in-government-matter-for-effective-policy-making
Die Vertrauensformel
Zuverlässigkeit, Fairness und Transparenz bei öffentlichen Dienstleistungen haben nachweislich den größten Einfluss auf das Vertrauen.
Laut der OECD-Vertrauensumfrage 2024 hat die Zufriedenheit mit Dienstleistungen, die Ergebnisse liefern, bei weitem den größten Einfluss auf das Vertrauen und die positive Wahrnehmung. Die einfache Bereitstellung von Informationen im Internet (fragmentierte Erfahrung) verbessert das Vertrauen nicht wesentlich.
Abbildung 3. Elemente der Vertrauensformel, dargestellt in der OECD-Vertrauensstudie 2024. Quelle: OECD Surve on Drivers of Trust in Public Institutions – 2024 Results https://www.oecd.org/en/publications/oecd-survey-on-drivers-of-trust-in-public-institutions-2024-results_9a20554b-en/support-materials.html
Trust and effectiveness
Research shows that high trust leads to policy eff ectiveness. The specific mechanism is voluntarycompliance, which is especially valuable for government functions that would otherwise resort toenforcement by intrusion.
Trust as both enabler and dependency
The paradox of digital transformation – trust is needed to invest public capital in digital transformation, and at the same time, digital transformation will result in trust. It is both an outcome of the process and a necessary precondition for it. But such a virtuous cycle, where the initial trust level enables a digital service uptake and the usage of the same services starts to increase, trust can only be kickstarted when the initial trust level is there. So, building trust to a level when the positive dynamic sets in is a very practical question. From a certain level of digital maturity onward – like moving from traditional e-government to personal government – trust becomes a core enabler of governance as citizen willingness to share their data is a technical necessity of the system.
Formula on trust
Figure 1. Trust and compliance, b countr. Source: Integrated Values Surve.
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Figure 2. Source: Personal Government - a vision for a post-digital era of equitable and sustainable public services (2023). https://www.economicsobservatory.com/does-public-trust-in-government-matter-for-effective-policy-making
Andres Raieste, Senior Vice President of the Public Sector at Nortal
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