Artikkeli

Henkilökohtainen julkishallinto ilman sudenkuoppia – näin Nortal tukee organisaatioita onnistuneessa muutoksessa

Yhä useampi julkishallinnon organisaatio on matkalla uudenlaista järjestelmää ja toimintamalleja, joissa kansalaisille pyritään tarjoamaan henkilökohtaisempia palveluja. Vaikka organisaatiot ovat matkallaan eri vaiheissa ja toimintaympäristöt ovat erilaisia, kamppailee moni samojen kysymysten äärellä. 

Kuinka yhdistämme vanhat järjestelmät ja uudet digitaaliset ratkaisut saumattomasti toisiinsa? Mitä konkreettisia askeleita meidän tulisi ottaa nyt, jotta pitkän aikavälin kehitys onnistuu? Miten varmistamme, että palvelumme ovat aidosti saavutettavia ja vastaavat eri käyttäjäryhmien tarpeisiin?  

Näitä kysymyksiä pohtivat yhä useammat kunnalliset ja valtiolliset toimijat, jotka etsivät keinoja vastata kansalaisten kasvaviin odotuksiin ja julkisen sektorin sisäisiin paineisiin.  

Muutoksen tarve julkishallinnon järjestelmiin on väistämätön. Yhä henkilökohtaisempiin palveluihin siirtyminen on edessä kaikilla julkishallinnon organisaatioilla, olivatpa ne jo ottaneet ensimmäiset askeleensa kohti muutosta tai eivät. Silti tavoite on sama: rakentaa ihmislähtöinen palvelumalli, jossa turha byrokratia karsiutuu ja kansalainen saa tarvitsemansa avun mahdollisimman helposti. 

Voiko jokainen organisaatio todella toteuttaa merkittävän digitaalisen harppauksen kohti henkilökohtaista julkishallintoa? Me uskomme, että vastaus on kyllä – kunhan uudistus on suunniteltu ja toteutettu huolellisesti, ja organisaation yksilölliset tarpeet on huomioitu ratkaisuissa. 

Proactive public services aim to automate public services to minimize user and service provider interaction, providing frictionless access to government services. This approach not only enhances user-friendliness but also has the potential to increase policy effectiveness and promote social equity.

Julkishallinnon toimintaympäristö muuttuu nopeasti, ja kansalaiset odottavat palveluilta yhä enemmän sujuvuutta, ennakoivuutta ja yksilöllistä lähestymistä. Miten organisaationne voi vastata näihin kasvaviin vaatimuksiin ja siirtyä kohti henkilökohtaisempia palveluja? 

Ensimmäinen askel on hahmottaa lähtötilanne. Oletteko jo pitkällä strategianne kanssa ja valmiita siirtymään toteutusvaiheeseen? Vai onko kehitystyö vielä alkuvaiheessa, mutta tahtotila uudistuksille vahva? Jokainen organisaatio on omanlaisessaan tilanteessa, ja onnistunut siirtymä vaatii selkeän suunnan sekä realistisen etenemispolun. 

Nortalilla olemme tukeneet julkisia toimijoita digitalisaation eri vaiheissa ja kerryttäneet vahvaa osaamista niin strategisesta suunnittelusta kuin konkreettisesta toteutuksesta. Autamme määrittämään, mitä henkilökohtainen hallinto tarkoittaa juuri teidän organisaationne kontekstissa ja millaisia palveluja tarvitaan, jotta niin kansalaiset kuin viranomaiset voivat hoitaa asiansa sujuvasti. 

Digitaalinen transformaatio ei ole vain uuden teknologian käyttöönottoa – se on laaja-alainen muutosprosessi, jossa on huomioitava toimintatapojen kehittäminen, lainsäädännön asettamat vaatimukset sekä henkilöstön osaamistarpeet. Organisaation tarpeista riippuen voimme auttaa rakentamaan uutta palvelumallia strategian suunnittelusta lähtien tai liittyä mukaan vaiheeseen, jossa tarvitaan teknistä toteutusta jo olemassa olevalle suunnitelmalle. Jokainen muutosmatka on erilainen, mutta tavoite on aina sama: luoda toimivia, tehokkaita ja käyttäjälähtöisiä julkisia palveluja. 

Wide-scale introduction of proactive public services may therefore even contribute to a more socially just and equitable society. Implementing proactive public services at scale requires organizational capabilities, stakeholder management, and evaluating each public service’s potential for proactive delivery. Governments need to raise awareness, build necessary foundations, and develop capabilities to successfully implement proactive public services.

Traditional approaches to transformation are failing in uncertain and volatile environments. Meanwhile, adaptability, speed to market, and diverse thinking are becoming ever more critical to success. 

This includes a supportive regulatory environment that enables the inter-agency exchange of personal data, a requirement to implement many advanced proactive public services. A high level of trust in the public sector is also essential to create a desire to experiment with and transition to this mode of digital public services and ensure continuous support for it.

Kaikilla julkishallinnon organisaatioilla on omat erityispiirteensä ja erilaiset valmiudet ottaa digiloikka.  

Koska jokainen julkishallinnon toimija toimii erilaisissa toimintaympäristöissä, emme tarjoa valmiita, kaikille samanlaisia ratkaisuja, vaan keskitymme aina asiakasorganisaation yksilöllisiin tarpeisiin. Jokainen projekti lähtee liiketoimintaongelman määrittelystä ja asiakasorganisaation toiminnan kehittämisestä, ei pelkästä teknisestä ratkaisusta. 

Alkutilanteen analyysi:

Ensin kartoitetaan, missä vaiheessa asiakkaan suunnittelu on. Onko organisaatiossanne jo luotu laaja strategia vai ainoastaan alustavia luonnoksia?

Tavoitteiden määrittely:

Mitä organisaationne haluaa konkreettisesti saavuttaa? Parantaa palveluiden saatavuutta, tehostaa sisäisiä prosesseja vai siirtää palveluja verkkoon?

Tekninen suunnittelu ja toteutus:

Miten ratkaisut rakennetaan kestävällä ja skaalautuvalla tavalla, jotta ne palvelevat organisaatiotanne pitkälle tulevaisuuteen?

Käyttöönotto ja elinkaaren hallinta:

Miten varmistetaan, että järjestelmät pysyvät ajantasaisina ja henkilöstönne hallitsee niiden käytön?

 

Mukautamme ratkaisumme näihin erilaisiin lähtökohtiin niin, että jokainen projekti tukee asiakkaamme, eli organisaation omaa tavoitetta ja toimintamallia. Nortalin tarjoamat ratkaisut auttavat organisaatioita siirtymään uuteen toimintamalliin tehokkaasti ja sujuvasti, minimoiden mahdolliset riskit ja esteet, jotka voisivat hidastaa kehitystä. 

Nortal toimii julkishallinnon organisaatioiden kumppanina yhdistäen strategisen suunnittelun, palvelumuotoilun, ohjelmistokehityksen ja analytiikan samaan kokonaisuuteen.  

Tällainen lähestymistapa mahdollistaa saumattoman etenemisen suunnittelusta toteutukseen ilman, että asiakkaan tarvitsee etsiä eri kumppaneita eri vaiheisiin. Nortalin monipuolinen asiantuntemus takaa sen, että asiakas saa kokonaisvaltaisen ratkaisun, joka ei ainoastaan ratkaise nykyisiä haasteita, vaan on myös tulevaisuuden tarpeisiin skaalautuva. 

Hyvä esimerkki tästä on Verohallinnon uudistus, joka on yksi Suomen julkishallinnon laajimmista ja merkittävimmistä digitaalisista kehityshankkeista. Yli 70 erillistä järjestelmää yhdistettiin yhdeksi kokonaisuudeksi, mikä paransi automaatiota, tehosti prosesseja ja toi selkeitä säästöjä. Kansalaisille tämä näkyy sujuvampana ja helpompana veropalveluna – ei turhaa paperityötä tai monimutkaisia prosesseja, vaan selkeä ja ennakoiva palvelukokemus. Samalla viranhaltijoiden työ helpottui, ja järjestelmien ylläpito muuttui tehokkaammaksi. 

Tämä hanke osoittaa, että myös laajat ja monimutkaiset järjestelmäuudistukset voidaan toteuttaa onnistuneesti, kun oikeat tekniset ratkaisut yhdistetään käytännönläheiseen palvelumuotoiluun ja hallittuun muutosprosessiin. Nortal auttaa organisaatioita varmistamaan, että muutos ei jää puolitiehen, vaan tuottaa konkreettista hyötyä sekä kansalaisille että viranomaisille. 

Wide-scale introduction of proactive public services may therefore even contribute to a more socially just and equitable society. Implementing proactive public services at scale requires organizational capabilities, stakeholder management, and evaluating each public service’s potential for proactive delivery. Governments need to raise awareness, build necessary foundations, and develop capabilities to successfully implement proactive public services.

Traditional approaches to transformation are failing in uncertain and volatile environments. Meanwhile, adaptability, speed to market, and diverse thinking are becoming ever more critical to success. 

Palvelumallissamme tavoitteena on tuoda selkeitä hyötyjä niin viranomaistyöhön kuin kansalaisillekin. Konkreettisia esimerkkejä projektien lopputuotteista ovat: 

jossa kansalainen voi hoitaa useita julkisia palveluita yhdestä paikasta. Tällainen sovellus voi olla vaikkapa mobiiliappi tai verkkopalvelu, joka kokoaa yhteen eri virastojen tarjonnan. Konkreettinen appi kiinnostaa monia asiakkaitamme, varsinkin niitä, jotka palvelevat kansalaisia. Tämä ei tietenkään rajaa ulkopuolelle niitä organisaatioita, jotka eivät palvele kansalaisia suoraan, sillä samantyyppinen logiikka voi olla myös ammattilaisten käytössä. 

Meidän visiossamme on, että käytössä olisi kansallisesti yksi alusta, yksi palveluportaali tai appi, jonka kautta kansalainen hoitaa useita asioita. Appi on suuren työn näkyvin osa. Toteutuakseen se vaatii ensin pohjatyötä ja digitaalisen infrastruktuurin rakentamista.  

This includes a supportive regulatory environment that enables the inter-agency exchange of personal data, a requirement to implement many advanced proactive public services. A high level of trust in the public sector is also essential to create a desire to experiment with and transition to this mode of digital public services and ensure continuous support for it.

Organisaation taustajärjestelmät ja data integroidaan toisiinsa saumattomasti, jolloin tiedot liikkuvat turvallisesti ja automaattisesti organisaation sisällä ja organisaatiolta toiselle. Vaikka tämä ei loppukäyttäjälle eli kansalaiselle näykään, on se olennainen osa organisaatioiden sujuvaa toimintaa.

Kolmantena konkreettisena tuotoksena teemme digistrategiaa ja sen yhteen koostamista. Kaikki rakennetaan aina mittatilaustyönä kunkin asiakkaan tarpeisiin.

Wide-scale introduction of proactive public services may therefore even contribute to a more socially just and equitable society. Implementing proactive public services at scale requires organizational capabilities, stakeholder management, and evaluating each public service’s potential for proactive delivery. Governments need to raise awareness, build necessary foundations, and develop capabilities to successfully implement proactive public services.

Traditional approaches to transformation are failing in uncertain and volatile environments. Meanwhile, adaptability, speed to market, and diverse thinking are becoming ever more critical to success. 

Julkishallinnon kehittämisessä voimme ammentaa oppia monilta eri toimialoilta, kuten valmistavasta teollisuudesta, terveydenhuollosta ja yksityisen sektorin palveluista. Tämä niin kutsuttu ristiin pölytys mahdollistaa uusien innovaatioiden syntymisen ja auttaa julkishallinnon organisaatioita hyödyntämään jo testattuja ja tehokkaiksi havaittuja malleja omassa toimintaympäristössään. 

Tämä lähestymistapa varmistaa, että digitalisaatio etenee hallitusti ja vaikuttavasti, eikä kehitystyötä tarvitse aina aloittaa tyhjästä. Sen sijaan organisaatiot voivat hyödyntää jo hyväksi havaittuja menetelmiä ja muokata niitä omiin tarpeisiinsa sopiviksi. 

Hyväksi havaitut toimintamallit eivät ole toimialakohtaisia – ne ovat sovellettavissa laajasti, kun ymmärretään niiden ydin ja mukautetaan ne kunkin organisaation tarpeisiin. Tavoitteemme on, että yhä useammat julkishallinnon toimijat pääsevät hyötymään onnistuneista ja tehokkaista ratkaisuista ilman turhia kokeiluja ja viivästyksiä. 

This includes a supportive regulatory environment that enables the inter-agency exchange of personal data, a requirement to implement many advanced proactive public services. A high level of trust in the public sector is also essential to create a desire to experiment with and transition to this mode of digital public services and ensure continuous support for it.

Kun julkishallinnon palveluita kehitetään henkilökohtaisemmiksi, on ensiarvoisen tärkeää ymmärtää sekä organisaatioiden että kansalaisten tarpeet. Miten varmistetaan, että palvelut ovat saavutettavia ja toimivia kaikille – riippumatta iästä, digitaalisista taidoista tai taustasta? 

Nortal tekee tiivistä yhteistyötä yliopistojen ja asiantuntijoiden kanssa varmistaakseen, että palvelut vastaavat monimuotoisen yhteiskunnan vaatimuksia. Aivan kuten organisaatioiden tarpeet eroavat toisistaan, myös eri ikäryhmien ja eri taustasta tulevien ihmisten tarpeet ja digitaaliset kyvykkyydet voivat poiketa toisistaan merkittävästi.  

Kansalaiskeskeisen suunnittelun avulla voidaan organisaatioille kehittää palveluita, jotka ovat saavutettavia, helppokäyttöisiä ja aidosti hyödyllisiä eri kohderyhmille. Tämä edellyttää jatkuvaa vuoropuhelua käyttäjien kanssa ja iteratiivista kehitystyötä, jossa palveluita testataan ja parannetaan todellisten käyttäjäkokemusten pohjalta.  

Onnistuneessa toimintamallissa kaikki nämä aspektit on huomioitu siten, että organisaatiolle luotu ratkaisu palvelee kunkin organisaation sisäisiä tarpeita, että myös organisaation asiakkaan eli loppukäyttäjän tarpeita. 

Teknologiset ratkaisut rakennetaan kestämään pitkällä aikavälillä ja skaalautumaan tarpeen mukaan. Nortal noudattaa composable architecture -mallia, jossa järjestelmät koostuvat moduuleista eivätkä monoliiteista, mahdollistaen joustavan laajentamisen ja muokkaamisen ilman suuria rakenteellisia muutoksia. 

Tällainen lähestymistapa mahdollistaa ratkaisujen pitkäikäisyyden ja varmistaa, että ne voivat mukautua muuttuviin tarpeisiin ilman suuria investointeja uusiin teknologioihin. 

Wide-scale introduction of proactive public services may therefore even contribute to a more socially just and equitable society. Implementing proactive public services at scale requires organizational capabilities, stakeholder management, and evaluating each public service’s potential for proactive delivery. Governments need to raise awareness, build necessary foundations, and develop capabilities to successfully implement proactive public services.

Traditional approaches to transformation are failing in uncertain and volatile environments. Meanwhile, adaptability, speed to market, and diverse thinking are becoming ever more critical to success. 

Visiomme on auttaa luomaan palveluita, joissa virastojen järjestelmät ja prosessit loksahtavat yhteen tavalla, joka aidosti palvelee kansalaista.  

Tulevina vuosina Nortal vahvistaa rooliaan kumppanina, joka ei ainoastaan toimita teknologiaa, vaan auttaa julkisia organisaatioita hahmottamaan, millainen palvelumalli todella hyödyttää sekä kansalaisia että viranomaista. Visiomme on, että henkilökohtainen hallinto on Suomessa – ja miksei muuallakin – standardi, jossa ennakoivat, yksilöidyt palvelut muodostavat julkisen sektorin uuden perustan. 

Onko tämä tavoite liian suuri?  

Me uskomme, että askel askeleelta toteutettuna kaikki on saavutettavissa. Kun organisaation lähtötilanne ja tarpeet tunnistetaan tarkasti, ja projektia rakennetaan määrätietoisesti, tulokset alkavat nopeasti näkyä niin asiakastyytyväisyydessä kuin sisäisissä säästöissäkin. Henkilökohtainen hallinto on ennen kaikkea mahdollisuus rakentaa moderni, tehokas ja kansalaisia aidosti palveleva julkishallinto – ja haluamme olla mukana tekemässä siitä totta. 

Suomen julkishallinnon organisaatioilla on edessä suuria haasteita, mutta myös valtavia mahdollisuuksia. Uskomme, että investoinnit digitalisaatioon ja toimintamallien kehittämiseen tuottavat pitkän aikavälin hyötyjä niin organisaatioille kuin valtiollekin. 

Henkilökohtainen hallinto ja modernit digitaaliset palvelut voivat auttaa julkishallintoa tarjoamaan tehokkaampia ja paremmin kohdennettuja palveluja kansalaisille. Tämän kehityksen myötä organisaatiot voivat parantaa toimintansa tehokkuutta, lisätä asiakastyytyväisyyttä ja varmistaa, että julkiset palvelut palvelevat kansalaisia ja itse organisaatioita mahdollisimman hyvin myös tulevaisuudessa. 

Me haluamme olla mukana tekemässä tästä totta.

This includes a supportive regulatory environment that enables the inter-agency exchange of personal data, a requirement to implement many advanced proactive public services. A high level of trust in the public sector is also essential to create a desire to experiment with and transition to this mode of digital public services and ensure continuous support for it.

Askeleita kohti henkilökohtaisen julkishallinnon visiota

Henkilökohtaisen julkishallinnon ei Suomessakaan tarvitse jäädä pelkäksi visioksi. Kehitystä sen suuntaan tehdään jo, mutta välillä huomio kannattaa kääntää kansalaiselle näkyvistä työkaluista ja käyttöliittymistä myös siihen, mikä palvelut mahdollistaa, eli taustajärjestelmiin ja -prosesseihin. Nykyaikaiset vähäkoodiset työkalut tarjoavat mahdollisuuden merkittäviin edistysaskeleisiin tiedon hyödynnettävyydessä, rutiinien automatisoinnissa ja prosessien virtaviivaistamisessa – ilman miljoonien eurojen järjestelmähankkeita. 

Implementing proactive public services will often drastically increase the complexity of stakeholder management as it often requires cooperation between several government agencies. These foundational factors combined with the individual characteristics of each public service determine whether a public service can be re-designed as a proactive public service, and how far its delivery can be automated.

Webinar

Join the discussion: The future of Tax Administration

Join us for an insightful virtual discussion on September 19 at 15:00 (CET) with industry experts as we explore the future of tax administration in the post-digital age. Discover how tax authorities will shift their role from revenue collection to becoming entities that create trust and empower economies.
gov_webinar

Ota yhteyttä

Anna meidän tarjota sinulle uusi näkökulma.